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区农机局党总支关于巡察整改 情况的通报

来源:淮阴区纪委  发布时间:2019-03-26 18:07:14  浏览

 区农机局党总支关于巡察整改

情况的通报

 

根据区委统一部署,201866日至76日,区委第五巡察组对区农机局党总支进行了巡察,并于831日向区农机局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、坚决把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实

区委第五巡察组反馈的问题,具有很强的针对性、指导性。我局党总支及领导班子对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受区委第五巡察组的巡察反馈意见。针对这些问题的整改,局党总支端正思想认识,切实加强组织领导,从严从实抓好整改落实。

(一)强化主体责任,切实抓实抓好问题整改

我局党总支在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重要的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩回避,落实整改到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

1、迅速动员部署,研究落实意见。

831日,区委第五巡察组意见反馈会召开后,局党总支召开巡察整改问题会议,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实局领导班子责任,明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查,把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻,红脸出汗,积极开展批评和自我批评,列出问题清单,逐条提出整改措施、要求和时限,夯实整改责任,确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

2、加强组织领导,强化责任落实。

局成立了巡察整改工作领导小组,由局长任组长,班子成员任副组长,各科室、下属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组,按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,局长切实担负起了整改的主体责任,切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,做到件件有落实、事事有回音。

3、制订整改方案,细化整改措施。

为切实做好整改工作,结合农机局工作实际,制订了《淮阴区农机局党总支关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治,围绕三大方面15个主要问题,列出问题清单、任务清单(整改措施)、责任清单(包括完成时限、责任领导、责任科室、责任人),形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

局主要负责同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室和站所整改工作的指导把关,责任单位(科室)各司其职,逐条对照列出清单,建立台账,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对帐销号,确保条条有整改、件件有落实。

(二)突出问题导向,扎实推进整改

经过共同努力,三大方面15个主要问题目前已基本整改到位,需要一定时间或长期坚持整改的,也按预定方案稳步推进,总体整改工作取得了阶段性成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)党的领导方面

1、关于“党总支机构虚设,党组织领导核心作用发挥不充分”问题的整改。

一是明确党总支职责及组成人员分工。在整改中,按照《党章》规定,召开会议,明确一名副局长负责党总支工作。同时,对职责分工重新进行了明确。

二是加强学习,进一步提高党员干部对全面从严治党“两个责任”的认识。深刻理解落实“两个责任”的重要性和必要性,把握从严治党“两个责任”的内涵和基本要求。

三是明确责任,进一步明确局党总支从严治党主体责任。坚持把抓党风廉政建设贯穿于农机化工作的始终。

四是进一步规范会议决策议事工作,提高依法依规履行职责的能力,更好发挥党组织核心领导作用。

2、关于“政治敏感性不高,贯彻落实上级政策不力”问题的整改。

一是认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严守政治纪律和政治规矩,时刻保持清醒头脑,不断增强政治敏感性,思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。二是维护党的纪律,严格落实上级的决策部署,依法履行农机安全监督管理职责,自觉查找班子及成员在执行上级决策和工作部署方面存在的差距,增强政治意识,确保政令畅通,上级决策部署贯彻到位。

3、关于“局班子成员团结协作意识不强,缺乏凝聚力和战斗力”问题的整改。

一是健全并完善了党组织工作机制。严格执行《中共淮阴区农业机械管理局党总支工作规则》,落实班子民主生活会制度、定期谈心谈话制度,及时沟通思想、协调工作,切实增强班子的凝聚力。二是落实全面从严治党责任。制定出台《中共淮阴区农业机械管理局党总支关于贯彻落实全面从严治党要求切实加强党建工作的意见》,对强化理论武装、完善党建工作机制、落实党内生活制度、提高党员干部素质、改进机关作风、加强党纪和反腐倡廉建设等提出要求,进一步明确从严治党责任分工。三是切实提高思想认识。结合“两学一做”专题教育活动,采取专题学习、交流讨论等方式,筑牢班子成员肩负起管党治党责任主体的思想基础,使班子成员之间沟通交流、团结协作意识得到加强。

(二)党的建设方面

1、关于“基层组织建设弱化”的问题。

一是修订完善了系列制度。修订了《农机局党总支会议制度》、《局长办公会议制度》、《农机局党总支“三会一课”制度》等一系列制度,坚持严格按议事规则执行。二是严格了议事范围。明确了党总支和党总支扩大会议的内容,明确了请示报告的重要事项,细化了“三重一大”事项。三是严格执行“三会一课”制度。严格按规定召开支部大会、支委会、党小组会、上党课。明确各支部书记作为三会一课制度第一责任人,确保把三会一课制度落到实处。四是加大检查力度。党总支进一步加大对党支部落实党的组织生活制度的检查,通过随机抽查、专项检查、定期通报等方式严督实导。五是开展多样形式活动。局党总支拓宽教育渠道,组织全体党员去爱国主义教育基地、张纯如纪念馆等地,开展实景教育,丰富教育形式。六是加强培养新生力量。党总支做好党员培养、发展工作。为要求入党积子创造有利条件,积极引导、组织积子和非党同志,认真学习党的有关知识,树立正确价值观,向党靠拢,争取早日加入党组织。

2、关于“一些党员干部党的观念淡薄、组织归属感不强”问题的整改。

一是开展党性和宗旨教育。利用“三会一课”、“周学习”和机关学习日等平台,加强对党员的思想教育和管理;二是开展谈心谈话活动。制定党总支委员与干部职工年度谈心谈话活动计划,每季度召开一次情况汇报会,听取局党总支委员的汇报。三是按时足额收缴党费。按照党章规定,督促各支部及时收缴,每个党员按时足额缴纳,并及时将缴纳情况予以公示。四是抓好农机公司党支部建设工作。党总支积极做好农机公司下岗党员的联系工作,明确了党支部负责人。同时组织人员对该支部的14名党员信息进行重新核对、登记,在党总支的指导下,召开了支部大会,开展了正常的支部生活。

3、关于“党的思想建设缺乏有效手段,建设缺乏活力”问题的整改

一是把党的思想建设列入重要议事日程,每季度专题召开党建工作的会议;二是把党建工作与业务工作统一部署,统一落实,统一检查,统一考核。三是定期召开局党总支会议听取党建工作汇报,及时解决党建工作中遇到的问题,明确党建工作要求,加强党员干部的思想建设。

4、关于“人员老化严重,干部交流轮岗不充分,整体活力不强、干事创业氛围不浓”问题的整改。

一是主动向区委组织部建议,期望在即将开始的新一轮机构改革中,通过人员调整,达到人员配置合理; 二是大力营造干事创业浓厚氛围。加强干部职工思想教育,坚持 “两学一做”学习教育常态化制度化,强化宗旨意识、岗位意识和敬业精神,不断提升干事创业的精气神和为农服务的积极性,大力营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。

(三)全面从严治党方面

1、关于“监督执纪问责失之于宽、失之于软”问题的整改

一是加强党风廉政教育。把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容,开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育,发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈二是持之以恒纠正“四风”。加强公务用车、执法车辆的管理,规范办公用房使用,修订完善并严格执行请销假、公务接待、差旅费、会议费、培训费报销等日常管理制度,对违反制度的行为严肃处理。三是严格干部监督管理。对照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,加强对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督检查。进一步畅通来信、来电、来访、网络等群众监督举报渠道,提高监督实效。

2、关于“三重一大”事项决策机制执行不到位问题的整改。

一是严格执行“三重一大”事项决策程序,建立健全相关制度。建立决策全程记实记录制度、决策督查和评价制度、决策执行情况公开制度、决策监督检查制度等等,并将监督检查情况作为年度考核的重要依据。二是严格执行“三重一大”事项决策机制。凡属“三重一大”的事项,全部通过集体决策,一律上局长办公会进行民主决策,同时请区纪检监察派驻组领导参与督导。三是严格执行问责制度。凡“三重一大”事项决策严重失误的、个人或少数人擅自决定“三重一大”事项的、拒不执行或擅自改变集体决策的、对集体决策执行不力或错误执行等情形将严肃追责。

3、关于“工作责任心不强,相关补贴发放不规范”的问题整改情况。

一是制定农机购置补贴责任追究、绩效管理等相关制度;二是定期约谈经销商;三是继续聘请第三方对我区补贴机具、经销企业和乡镇农机部门进行检查;四是加强区农机、财政部门联合检查。

4、关于“漠视民生问题,损害群众利益”问题的整改。

针对“农机监理所销售反光标贴”的问题,局党总支及时向监理所下发了整改通知,要求其积极整改。现监理所已对该问题进行了整改:一是免费为农机户提供反光标贴。向省主管部门申领反光标贴,对今后凡按时参加年审的农机户,都免费提供反光标贴,降低农机户的年审成本,切实为广大农机户提供全方位服务;二是对库存的反光标贴进行了清仓,共清理出2016年购买的标贴300余张,并登记纳入了库存;三是出台了《区农机监理所反光标贴领用记录制度》,制定了反光标贴购买、发放的规定,设置了专用的领用记录薄,做到谁领谁负责,发放多少,登记多少,发放人员和农机户均要鉴字;三是明确分管所长及专人。明确了一名副所长分管该项工作,明确了一名专职人员负责发放。

针对“长期以来,农机局领导班子对个别职工信访态度消极的”问题,局党总支高度重视,积极稳妥做好涉访人员的息访稳控工作。向他们宣传政策,说明形势,做到以情动人,以政策服人,做好解释、说服工作。一是召开会议专题研究。明确按照有关文件规定,尽最大程度,在政策规定的范围内,进行照顾安排。二是研究出台处理方案。若上访人员仍缠访,则建议上访人员按照法律程序,向仲裁委员会、法院等有关单位提起诉讼,由法律机构依法作出公正解决方案。三是多方沟通,加强协调。加强与法院、人社局、住建局等部门的沟通协调,全方位做好信访稳定工作。

5、关于“纪律松驰,队伍管理松散”问题的整改。

针对“纪律松驰,队伍管理松散”的问题,一是即时召开作风整顿大会,强化纪律意识。以规范化管理为着力点,严格落实各项规章制度,坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为,二是修订完善考勤制度,严格规范工作纪律。严明工作纪律,下决心解决作风拖沓、纪律涣散等问题,倾力打造一支素质高、能力强、作风硬、值得农民群众的满意农机干部队伍。三是严格考核兑现。对督查中发现的违纪事件及个人,除了按制度规定处理以外,一律予以行政问责处理。

6、关于“部分下属事业单位与业务关联企业、个人关系过密”的问题。

一是组织学习《中国共产党纪律处分条例》等法规,提高思想认识。二是加强法纪和警示教育,以中央八项规定精神为行为准则,强化监督管理,规范党员干部行为。

7、关于“档案管理不规范,部分重要资料遗失”问题的整改。

一是责令监理所查找遗失的会议记录。通过细致查找,现已找到前期遗失的2015年度、2016年度的会议记录。另经检查,2017年度、2018年度的会议记录也呈完整状态。目前,监理所的档案管理工作已正常开展,走上正轨。

二是重新出台了《档案管理制度》。对局机关和下属单位的档案管理作了具体规定。规范了档案管理工作。明确了专人管理,明确了档案保存、借阅的具体规定。

三是重新整理了档案。对近年的发文及会议记录等重要材料,重新进行了整理归档,进行编号、修复等完善工作。将省、市文件设置为长期保管期限,将区、局发文设置为永久保存期限。下属单位也根据各自工作内容,重新确定了档案管理范围工、期限。

四是设置了新的档案室。局机关设置了公文档案和财务档案室 。推广站、监理所也都分别设立了专门的档案室。其中推广站还结合农机项目建设,设立了高标准的轨道档案架。所有档案室都按档案管理要求,添置了窗帘,除湿剂,购置了档案柜、文件盒、订书机等专项档案工作用品。以保证档案管理工作正常开展。

8、关于落实中央“八项规定”存在的突出问题。

一是重新修订系列制度。修订完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公车管理制度》等有关制度。明确财务管理、公务接待的规定,杜绝一切违规发放薪酬的现象。

二是严格执行财务制度。所有支出实行“经办人注明事由、业务分管人同意、财务分管人批准报销,会计业务审核”的制度;对不符合规定的支出,一律不予报销;财务人员审核时发现问题及时向分管领导和主要领导汇报,第一时间完成整改。

三是加强公务接待管理。严格按照中央八项规定,控制公务接待标准,对上级部门和其它市县来淮的公务活动,及时留存来电来函等报销凭证,接待一切从简。所有的公务接待,必须有“四单”,即来函来电单、审批单、菜单、发票单。缺少的不予报销。

三、下一步工作和努力方向

下一步,我局将继续用足用好巡察成果,将落实巡察整改作为当前和今后一段时期的重要工作来抓,对于已完成整改的工作,适时开展“回头看”,进一步巩固深化整改成果;对于还在进行的整改工作,紧抓不放,务求落实到位,并以此次巡察整改为契机,举一反三建立健全相关制度规定,形成长效管理机制。

(一)进一步强化政治意识,切实加强和改进党的领导。深入贯彻党的十九大精神,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强局党总支理论武装和思想政治建设,把坚定正确的政治方向摆在首位,严格执行理论学习制度。认真贯彻落实民主集中制,严格执行议事决策程序,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。

(二)进一步落实“两个责任”,聚精会神抓好党建工作。局党总支坚决强化管党治党担当作为,切实担负起全面从严治党的主体责任,认真落实“一岗双责”,加强对党员干部的思想教育和监督管理。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格组织生活制度,加强廉政风险防控工作,构建抓早抓小工作机制,做到发现问题早提醒、早纠正、早处置。

(三)进一步改进工作作风,提高服务群众水平。更加严格地执行中央八项规定精神,定期加压提醒,强化纪律约束,加强党内监督,严防“四风”回潮。进一步改进工作方式、优化工作机制、规范工作运转,着力为群众提供更加便捷、更加舒心的服务。

(四)进一步抓好建章立制,健全长效管理机制。进一步完善相关制度规定,加强日常监督和定期检查,推动实现管党治党制度化、常态化、长效化。严格对照党的各项法规制度要求,及时制定或修订理论学习记录、党建工作责任清单、廉政风险防范等各项制度措施,不断健全党建工作制度体系。完善党风廉政、党建工作、选人用人、财务管理、公务接待等方面的管理制度,全面扎紧制度笼子。全力加强各项制度的贯彻落实工作,切实维护制度的严肃性和权威性。努力造就一支忠诚干净担当的农机干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话84805920;电子邮箱hyqnjj@126.com

 

中共淮安市淮阴区农业机械管理局总支委员会

20181031