工作动态

巡视巡察 您的位置:首页 > 巡视巡察

区农委党委关于巡察整改情况的通报

来源:淮阴区纪委  发布时间:2019-03-26 18:08:10  浏览

 区农委党委关于巡察整改情况的通报

 

根据区委统一部署,2018710日至831日,区委第三巡察组对淮阴区农委党委进行了巡察。2018926日,区委第三巡察组向区农委党委反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见收悉后,区农委党委高度重视,成立了以党委书记裘靖宁同志为组长,党委副书记杨长喜同志为副组长的整改工作领导小组。针对巡察反馈意见中指出的问题,区农委先后召开党委会3、工作部署会2次,组织党委领导班子和相关责任单位(科室)负责人对反馈意见认真分析,研究整改措施,要求全系统党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓。按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、问题整改情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计15个问题已整改完成。

1.关于“党委领导核心作用发挥不够充分,党委议事规则执行不严”问题的整改。

该问题整改后,在区农委的各类会议中,凡参与讨论和表决的人员均明确表态并阐述个人意见;各类会议分开记录,主要分为党委会、主任办公会和会办会,每种会议使用专门会议记录本,记录中明确记录研究讨论的主题、时间、地点、参加人员、列席人员和讨论研究过程;区农委各直属单位在召开支委会、站务会等会议时分开记录,并参照农委的党委会、行政会记录方式,对会议过程予以详细记录,涉及讨论表决的参会人员详细发表意见,并明确表态。

2.关于“主动担当作为不够,党委三重一大决策功能发挥不足”问题的整改。

该问题整改后,区农委内部凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,尤其是涉农项目的申报、分配、验收及资金拨付等均按照《党委议事规则》规定,由相关分管领导提请党委会经党委集体讨论做出决定,并按月报区纪委党风室备案。

3.关于“思想政治建设不够深入”问题的整改。

在全系统开展读原著、学原文理论学习活动,发挥党委中心组的示范引领作用,继续开展“联席党课”和“半月谈 周学习”活动,丰富学习内容,重点就党的十九大精神、习总书记系列重要讲话以及新时代中国特色社会主义思想开展专题学习,引导党员增强“四个意识” 坚定“四个自信”,提高全系统党员干部的综合素质,为实现“六个高质量”发展提供了思想保障。

4.关于“意识形态责任制不健全”问题的整改。

制订完善了意识形态工作责任制实施细则,进一步改进和加强了意识形态工作;制定了党委领导班子意识形态工作职责清单,明确了党委领导班子成员工作责任;制订了意识形态工作责任制检查考核制度,加强对党委领导班子及基层单位意识形态工作考核;党委每半年至少召开1次专题会议,研究意识形态工作,分析研判意识形态领域情况,牢牢把握意识形态的话语权。

5.关于“表彰激励只求数量不求质量,为表彰而表彰”问题的整改。

对各类表彰进行严格控制,并明确表彰人数的占比;在表彰前对推荐人选予以逐级审核,严格把关,并予公开公示。

6.关于“党内政治生活开展不规范”问题的整改。

制订党建工作责任清单,将基层党建工作考核纳入综合考核体系,科学运用考核结果,进一步落实了党建工作责任制;严格按照《关于进一步严格落实党内政治生活十项制度的意见》(淮党建〔20183号)文件要求,强化“三会一课”等制度的政治性、严肃性,规范党内政治生活,党委视情况派员督导,推动了各基层党组织党内活动扎实开展、形成常态、取得实效。

7.关于“违反中央八项规定时有发生”问题的整改。

区农委各直属单位结合事业单位公车改革,健全了公车管理制度,加强了对公车、油卡的管理,节假日因公使用公车均及时报备对公务接待、财务报支等单位内部规章制度进行了废立改;对涉及违规及不合理费用予以追回。对1名违反规定使用公车的责任人给予了相应的党纪处分,对1名责任人予以追责。

8.关于“一岗双责未落实到位,责任意识不强”问题的整改

一是完善了责任清单,落实党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”要求,明确了领导班子成员责任分工;二是严格执行党建月例会制度,定期召开党风廉政建设情况汇报会,查找问题,分析形势,每季度召开一次专题会议,研究重要问题;三是每月对班子履责情况开展一次监督检查。

9.关于“干部管理不够严格,党员干部违纪违法问题时有发生”问题的整改

在加强对党员干部进行教育的同时,科学运用“四种形态”,以问责和党政纪处分形成震慑力。目前,已6名违纪人员给予了相应的党纪处分,对1名责任人予以追责。

10.关于“违纪违规问题通报曝光力度不够,党员干部警示教育不深”问题的整改。

加强了内部监督,积极配合纪检派驻组执纪办案,及时对违纪违规问题及相关人员予以查处和曝光;每月开展一次“纪法宣讲”专题活动,对党员干部进行警示教育;及时编印通报,对违纪违规典型案例在系统内进行通报曝光。

11.关于“涉农专项资金使用管理存在风险”问题的整改。

加强以涉农项目实施及专项资金使用确定为个性指标的农委政治生态评价体系考核;将涉农项目实施及专项资金使用纳入“阳光平台”管理,接受社会监督。

12.关于“公有财产物资管理不严,固有资产存在流失风险”问题的整改。

严格按照区农委财产物资管理制度,做好农委及直属单位公有财产物资的购买、领用、出租、管理等工作,防止资产流失;对固定资产盘点,并对其进行登记造册;涉及房产租赁的,按规定向财政部门备案及审核,履行相关的招投标手续,及时收缴承租费用并交纳至财政非税收入账户。

13.关于“仍存在落实民主集中制不够到位”问题的整改。

《党委议事规则》和《“三重一大”事项集体决策制度》进行了完善,贯彻党的民主集中制原则,保证党委会议议事决策的民主化、科学化和规范化,充分发挥了集体领导作用,提高议事效率;对列席党委会人员的范围和人数进行了严格控制,保证了党委议事的严肃性。

(二)正在推进整改的问题

1.关于“对中央、省市农业政策宣传力度不够”问题的整改。

一是深入镇(街道)村开展涉农政策及法律法规宣讲;二是利用各类农民培训平台,增设相关课程进行培训;三是通过印发告知书、一封信、明白纸等形式对中央的支农普惠政策进行宣传;四是利用政府门户网站等网络平台,对涉农扶持项目的申报指南和扶持方向予以公示。

2.关于“农业工作在乡村振兴、产业融合、绿色农业上和区委区政府的要求、农民群众的期盼相比尚有距离”问题的整改。

实施乡村振兴战略“十大重点工程”,以全区农业产业规划为引领,以农业特色镇创建为抓手,整体推进农业农村工作,实现产业发展、生态保护、公共服务、一二三产业融合发展。

①实施农业产业富民工程情况

目前,利用2017年度的省补资金850万元实施的刘老庄镇碧根果种植、马头镇藕虾混养、徐溜镇镇设施大棚和瓜蒌种植、淮高镇生猪养殖等5个项目均已建成通过验收,年度收益71万元资金已收缴59万元并拨付至马头镇河滩村、徐溜镇三王村、徐溜镇王码村、刘老庄镇双庄村、淮高镇孙圩村等5个经济薄弱村。利用2018年省补资金1700万元扶持建设的淮高镇新桥村生猪养殖精准产业园扶贫项目,计划建设猪舍21栋并配套相应的附属设施,目前项目正在有序推进。

②实施优质稻米基地创建工程情况

目前,淮阴区建成优质稻米基地32.1万亩,超额完成市下达我区的28万亩建设任务。

③实施高效园艺及新业态培育工程情况

截至目前,全区新增设施园艺面1万亩,新培育休闲观光农业经营主体6个;推广稻渔综合种养1.2万亩,建成池塘工厂化养殖基地500平方米,培育部级水产养殖示范场2个。培育农业电子商务示范村3个、实现农产品电商交易额3亿元,

④实施规模养殖壮大培育工程情况

截止目前,全区生猪饲养量达94.53万头,出栏57.52万头,家禽饲养量1374.17万羽,出栏1042.98万羽。全区生猪规模养殖比重70.28%,畜禽生态健康养殖比重达35%

⑤实施省级农产品质量安全区创建工程情况

目前,全区农业投入品抽样检查完成167个,其中饲料44份、种子40个、农药60个、肥料23个;全区种子经营主体238100%纳入省种子备案平台系统管理;全区病死生猪无害化处理率达100%;全区全年定性检测任务10500批次,已完成定性检测9748批次;新创“三品”23个;全区种植业类农产品共抽检546批次,合格率稳定保持在98%以上。

⑥实施畜禽养殖废弃物资源化利用整区推进工程情况

目前污染治理率达70.16%,资源化利用率达71.39%

⑦实施农业产业化及品牌提升工程情况

目前,全区已完成新增省级龙头企业1个、市级龙头企业4个,销售超10亿元龙头企业1个、亿元龙头企业3个。

⑧实施乡村人才培育工程情况

截至目前,全区已培育中等学历“两证”人员388人,培训职业农民2200人,参加国家标准农业职业技能资格鉴定人员320人。

⑨实施农业重大项目建设工程情况

目前,招引投资超3000万元农产品加工项目19个,投资超1000万元其他农业项目33个。

⑩实施农业绿色生态工程情况

目前,全区推广测土配方施肥技术145万亩,推广使用配方肥3万吨、有机类肥料20万吨,化肥使用量减少600吨;病虫害统防统治率达64.9%,高效低毒低残留农药使用占比83.5%;秸秆综合利用率达94%2018年秸秆年收储量达5万吨。

3.关于“选人用人不够规范”问题的整改

一是对科员级干部的推荐、考察和任用按照《淮阴区科员级干部选拔任用暂行办法》(淮组通〔201443号)规定进行,并及时报区委组织部审批备案;二是对机关内设科室以及直属单位的岗位职数按三定方案设定;三是对混岗混编人员的调整结合新一轮机构改革进行,同时将超职数配备情况一并整改到位。

4.关于“党组织建设不够规范”问题的整改

一是结合当前基层党组织换届工作的开展,按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,配齐配优所辖支部的班子;二是加强对农林场圃等单位党建工作的指导,定期派出专人进行督导,提升农林场圃单位党建工作水平;三是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔20083)确定的系数标准收缴党费,并及时解款至区委组织部党费专户。

三、下一步工作打算

一是高度重视,常抓不懈。对巡察工作中反馈的问题高度重视,摆在区农委各项工作的首位,切实转变工作作风,踏踏实实将整改工作落到实处。进一步发挥领导班子的带头作用,引导全系统党员干部增强“四个意识”,牢固树立为人民服务的理念,做到“四个服从”,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,在高标准、高质量完成整改任务的同时,举一反三,深入剖析,常抓不懈,时时刻刻紧盯不放,立行立改,避免以后工作中出现类似问题。对整改落实情况,按要求及时上报,除按规定不予公开的,其他问题的整改情况及时向党内通报、向社会公开,自觉接受干部群众监督。

    二是多措并举,促进落实。将巡察整改与业务工作紧密结合,以开展各项学习教育和专项整治为推动,从思想上提高全系统党员干部的认识。对整改落实情况进行多方位、多角度考评,通过约谈、暗访、“回头看”以及考评考核等多种方式督促各类问题及时整改到位,避免出现虚假、敷衍整改的现象。针对逾期整改不到位的情况,对相关责任人严肃问责,必要时给予相应的党纪处分,确保整改工作的落实。

三是建章立制,长效管理。在抓好整改工作的同时,不忘治本和制度建设,巩固整改成效,深化整改成果的运用。结合区农委当前机构重组工作的开展,进一步健全完善各项规章制度,构建长效机制,确保各项工作的开展和监管有章可循,全面提高工作效率和工作水平。通过制度化建设将整改落实和自查自纠工作增强约束力,坚决惩处有章不依、有规不循、有纪不遵的行为,使巡察整改工作发挥持久效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0517-80857562

邮政信箱:淮安市淮阴区承德北路606号 淮阴区农委;

电子邮箱:hyqnwhdb@126.com

 

 

中共淮安市淮阴区农委委员会

20181225